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  1對"大傢底"給出國傢定義

  "建立城鄉統一的建設用地市場、改革完善宅基地管理制度,為城鎮化和戶籍制度改革掃清制度障礙,建立城鄉統一不動產登記制度是其出發點。"黨國英說。

  將設置統一登記簿

  本著簡化程序、方便群眾的原則,征求意見稿規定,一是充分尊重申請人的意願,允許申請人在特定情形下可以單方提出登記申請,在登記機構登記前還 可以自願撤回登記申請。二是要求登記機構公開申請登記所需材料目錄和示范房屋借貸利率文本等信息,為申請人提供便利。三是嚴格受理期限,要求登記機構收到申請材料之日 起5個工作日內進行初步審查;申請人可以當場更正錯誤的,當場受理;登記機構未一次性告知申請人需要補正內容的,視為符合受理條件。四是登記機構能夠通過 互通共享取得的信息,不得要求申請人重復提交。

  1 集體土地所有權;

  "物權法的落實、土地管理法的修改、'小產權房'問題破題,甚至由此產生的公證制度、賠償救濟制度等問題,都會因為不動產登記暫行條例實施形成'倒逼'改革壓力。"黨國英說,向社會征求意見,公眾層面將對管理改革和創新形成"倒逼"。

  10 法律規定需要登記的其他不動產權利。

  國務院法制辦介紹,征求意見稿根據2013年3月全國人大通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》有關要求,貫徹國務院確定的登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺"四統一"精神,主要遵循4條原則:一是整合職責,二是物權穩定,三是方便群眾,四是嚴格管理。

  不動產登記必須以不動產權利所有人方便為方便,要方便群眾申請登記,簡化企業登記手續,同時保持不動產登記工作穩定性和連續性。堅決把這項工作整體性納入簡政放權歷史進程,絕不允許"變形"為新的行政審批權力。

  ●不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。

  征求意見稿規定,登記機構應當設置統一的登記簿,載明不動產自然狀況、權屬狀況等相關事項,並對登記簿的介質形式、登記機構的保管保存義務等進 行明確。同時,為妥善處理好不動產統一登記過程中新證和老證之間的關系,征求意見稿特別強調,條例施行前依法頒發的各類不動產權屬證書和登記簿繼續有效。

  在社會對"房叔房嬸"束手無策的同時,大傢又面臨從手機號碼、身份證件到住房等個人信息"無密可保"尷尬局面。因此,"以房查人"控制不好很可 能成為一柄雙刃劍。條例征求意見稿規定,查詢不動產登記資料的單位、個人不得將查詢獲得的不動產登記資料用於其他目的;未經權利人同意,不得向社會或者他 人泄露查詢獲得的不動產登記資料。對此,在有法可依之後,要執法必嚴、違法必究,切實維護不動產登記的公信力。

  9 抵押權;

  《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》(節選)

  8 地役權;

  有關國傢機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、復制與調查處理案件有關的不動產登記資料。

  3 森林、林木所有權;

  未經權利人同意不得泄露資料

  6 宅基地使用權;

  嚴格登記受理期限

  4 耕地、林地、草地等土地承包經營權;

  7 海域使用權;

  2 房屋等建築物、構築物所有權;

  查詢不動產登記資料的單位、個人不得將查詢獲得的不動產登記資料用於其他目的;未經權利人同意,不得向社會或者他人泄露查詢獲得的不動產登記資料。

  現行不動產登記法律法規繁雜、條塊分割、權責不明,給當事人造成極大不便,也給不動產交易帶來安全隱患。不動產登記暫行條例將以法規形式打破這一格局。



  據新華社電 國務院法制辦網站昨日公佈《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》。征求意見稿要求建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺,各級登記機構信息納入統一基礎平 臺,實現信息實時共享;並要求不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。

  法學專傢指出,隨著征求意見稿向社會公開征求意見,必然有力促進推進相關法律法規修改,進而"倒逼"我國不動產管理制度改革和創新,深化改革將獲得更多的"地"氣。

  國土資源部負責指導

  ●權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料,不動產登記機構應當提供。

  為加強登記信息共享與保護,征求意見稿專設一章作出規定,一是要求國務院國土資源主管部門牽頭建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺,各級登記 機構整合信貸二胎年息的信息要納入統一基礎平臺,實現信息實時共享。二是國土資源、公安、民政等有關部門要加強不動產登記有關信息互通共享。三是明確權利人、利害關系人、 有關國傢機關有權依法查詢、復制不動產登記資料。四是對查詢獲得的不動產登記信息、資料的使用進行規范。此外,不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及 其工作人員應當對不動產登記信息保密。

  征求意見稿明確國土資源部負責指導、監督全國不動產登記工作,同時要求縣級以上地方人民政府確定一個部門負責本行政區域不動產登記工作,並接受上級不動產登記主管部門的指導和監督。

  5 建設用地使用權;

  泄露登記信息或被追究刑責

  ●不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員、查詢不動產登記資料的單位和個人違反國傢規定,泄露不動產登記資料或者登記信息,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任,對有關責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

   看點

   統一登記有利於保障不動產交易安全

  據新華社電 不動產登記暫行條例,將給我們帶來什麼?對城鄉二元格局,不動產統一登記意味著什麼?不動產登記暫行條例,何以發揮"四兩撥千斤"作用?昨日公開征求意見的《不動產登記暫行條例》,四大"看點"值得關註。

  據瞭解,征求意見稿由國土資源部起草,報請國務院審議。國務院法制辦在征求有關方面意見的基礎上,會同國土資源部反復研究、修改,形成瞭此稿。

  《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》第一次明確給出定義:不動產是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

  "條例明確瞭不動產登記全國統一登記的路徑,首次確立瞭不動產統一登記的范圍。"中國社科院經濟研究所研究員汪利娜表示,不動產登記是為摸清 "傢底",過去提到不動產往往城鄉分離、對城為主,這次以明確的范圍更廣,內容更全。這是我國首次在不動產登記實施層面對"大傢底"給出國傢定義。我國最 大的不動產傢底在農村地區。不動產登記將提供產權統計基礎。

  2給公民和法人"行方便"

  下列不動產權利須辦理登記:

  根據征求意見稿,縣級以上地方人民政府應當確定一個部門為本行政區域的不動產登記機構,負責不動產登記工作,並接受上級人民政府不動產登記主管 部門指導、監督。國土資源部地籍管理司有關負責人表示,通過不動產統一登記,將進一步提高登記質量,避免產權交叉或沖突,保證各類不動產物權歸屬和內容得 到最全面、統一、準確的明晰和確認,有利於保障不動產交易安全,也有利於提高政府治理效率和水平,更加便民利民。

  3城鄉二元"堅冰"將融

  不動產統一登記,對賦予農民更多財產權利、保障農戶宅基地用益物權、建立城鄉統一的建設用地市場、集體經營性建設用地"農地入市"等重大改革, 具有基礎性作用--國土資源部等5部門10日在公佈《關於進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》時強調。

  中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英研究員說,不動產登記"城鄉統一"將加快確權,解決抵押權、處置權以及最根本的交易權等在農村土地"產權缺位",賦權於民,使農民以產權保生存、以產權謀發展,向城鄉一體化總目標邁進。

內容來自sina新聞

  4對管理改革形成"倒逼"

《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》公佈 權利人、利害關系人及國傢機關可查詢相關資料

  多部門實時共享信息

  針對征求意見稿,專傢意見正浮出水面,特別是建議要充分利用公證制度的優勢,推動不動產統一登記。登記信息的真實性需要實際審查,登記部門難免有些力不從心。公證將大大減少法律隱患。

  評論

  不動產登記反腐民意高漲

  利害關系人查詢必須依法

  不動產登記的是權利,保護的是權利,保護權利人信息安全是當然之義。條例明確,不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動 產登記信息保密。當下,關於"不動產登記反腐"的民意期待高漲,但不動產登記法律目標是權利保護,權利人、利害關系人查詢必須依法,有關國傢機關的相關查 詢也必須有法律、行政法規可依。同時,一定要按7月30日國務院常務會議要求,相關法律該改的改、該立的立,公務員財產公示等法律法規應適時出臺,不能讓 條例的小馬拉大車。

我國擬建不動產登記信息管理平臺

新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-08-16/09084377426.shtml

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